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国务院发文了！关停砂石等企业的政府文件，必须通过合法性审核！

发布时间：

2018-12-26

近日，国务院决定在全国推行“行政规范性文件合法性审查机制”，明确提出确保各级政府制定的所有规范性文件均经过合法性审核，凡涉及公民、法人等政府规范性文件，均要纳入合法性审核范围，做到应审必审！合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。

这意味着，各地政府发布的关停相关砂石企业规范性文件时，也要必须进行合法性审查！

这是国务院做出的重大审查机制，关乎全国各地政府执法，关乎全国砂石企业存亡，尤其是对没有所谓“背景”的广大民营砂石企业及中小企业等来说，非常重要！

长久以来，砂石行业被外界认为“脏乱差”，砂石行业设备落后、污染严重，部分地方政府对砂石骨料的重要性认识不足，认为砂石企业可有可无，为了保护环境，甚至“一刀切”关停所有砂石企业的做法时有发生！

然而，近些年，随着砂石行业转型升级步伐加快，砂石行业发生了翻天覆地的新变化，砂石行业掀起了规模化、大型化、超大型化的发展大潮。同时，小型砂石企业也发挥了砂石人的聪明才智，抱团取暖，主动加大环保设施投入。砂石行业不断涌现出符合国家生态文明建设的绿色矿山企业，砂石行业进入了新时代，砂石企业不再是传统的“脏乱差”！

“一刀切”是部分政府懒政、乱作为的行为。国务院明确：对砂石行业出台的相关规范文件必须严格审核以下内容：

1、制定主体是否合法；是否超越制定机关法定职权；

2、内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定；

3、是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；

4、是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；

5、是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形；

6、是否违反规范性文件制定程序。

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